Вестник КазНПУ имени Абая. Серия: Юриспруденция

КОРРЕЛЯЦИЯ МЕЖДУ РОСТОМ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СИСТЕМНОЙ КОРРУПЦИЕЙ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ТУРЦИИ

E. Inai — 2025-06-26

В статье рассматривается взаимосвязь между стремительным ростом численности населения и формированием системной коррупции в сфере градостроительного планирования на примере Турецкой Республики. Основываясь на анализе правовых и экономических процессов, происходивших в Турции со второй половины XX века, автор выявляет, как урбанизация, вызванная внутренней миграцией из сельской местности в крупные города, повлияла на формирование неформальных практик в жилищном строительстве. Рассматриваются правовые механизмы, регулирующие строительство и землепользование, а также особенности договоров между владельцами земель и строительными компаниями, ставшие основой для «теневых» соглашений. Внимание уделяется институциональной слабости местных органов власти и ограниченному общественному контролю, что создает условия для коррупционных схем при выдаче разрешений на строительство и при принятии объектов в эксплуатацию. Делается акцент на важности пересмотра градостроительных политик и нормативной базы, усиления юридической ответственности субъектов контроля и внедрения инструментов прозрачности.

ЦИФРОВИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КАК ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ СНИЖЕНИЯ КОРРУПЦИИ В ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

А.Р. Алимбетова — 2025-06-26

В статье рассматриваются правовые и институциональные аспекты цифровизации в транспортной отрасли Республики Казахстан с акцентом на её антикоррупционный потенциал. Проанализированы ключевые нормативно-правовые акты, регулирующие внедрение цифровых решений в сфере транспорта, включая электронный документооборот, государственные закупки, мониторинг логистики и транзита. Показано, что цифровизация способствует снижению коррупционных рисков за счёт автоматизации процессов, прозрачности процедур и исключения человеческого фактора при принятии решений. Проведено сравнение с международной практикой, включая опыт стран Европейского Союза, внедривших системы электронного транзита, цифровые порталы открытых данных и стандарты прозрачности. Выявлены барьеры и вызовы, препятствующие полному переходу Казахстана к электронному управлению в транспортной сфере, а также предложены направления совершенствования нормативной базы и институциональной среды. В заключение подчёркивается значимость комплексного подхода к цифровой трансформации транспорта как инструмента повышения эффективности и добросовестности управления.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В КОНТЕКСТЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ТУРЦИИ И КАЗАХСТАНА

Д.С. Байсымакова — 2025-06-26

Статья посвящена анализу развития государственной службы в контексте местного самоуправления на примере Турции и Казахстана. Исследование охватывает исторические предпосылки формирования местной власти, особенности конституционного регулирования, а также современные вызовы и проблемы, включая централизацию управления, коррупцию, дефицит квалифицированных кадров и слабую гражданскую вовлечённость. Проведён сравнительный анализ подходов обеих стран к организации государственной службы и функционированию органов местного самоуправления. Особое внимание уделено различиям в степени автономии местных властей, процедурам назначения и избрания должностных лиц, а также роли представительных органов. На основе выявленных особенностей сформулированы практические рекомендации по совершенствованию системы государственной службы в рамках местного управления, включая усиление подотчётности, расширение гражданского участия и развитие кадрового потенциала. Результаты исследования направлены на повышение эффективности управления на местах и укрепление доверия граждан к институтам государственной власти.

СИСТЕМА МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Г.У. Балгимбекова — 2025-06-26

В статье рассматривается Закон Республики Казахстан № 410-V от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», который включает в себя ряд мер, направленных на противодействие коррупции в государственных органах и на государственной службе. Закон охватывает широкий спектр антикоррупционных инициатив. Особое внимание уделяется мерам по недопущению конфликта интересов, борьбе с коррупцией и совершенствованию системы государственных закупок. В статье подчеркивается, что борьба с коррупцией является системным процессом, который включает как правовую ответственность лиц, совершивших коррупционные правонарушения, так и профилактические меры. Принимается во внимание важность раскрытия доходов и расходов государственных служащих, а также внедрение современных информационных технологий для повышения прозрачности государственной службы. Основными положениями статьи являются необходимость методической работы по обеспечению открытости и имплементации международных антикоррупционных норм в национальное законодательство Республики Казахстан.

О ПРАВОВОЙ ПРИРОДЕ ИНСТИТУТА ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

А.Р. Бижанова — 2025-06-26

Статья посвящена актуальным вопросам института освобождения от уголовной ответственности и применения альтернативных мер воздействия на лиц, совершивших уголовные правонарушения, в современной уголовно-правовой доктрине и практике.

В судебной практике выявляется виновность преступника и назначается мера уголовно-правового воздействия (иные меры воздействия). Но ответ на вопрос, насколько эффективной будет эта назначенная мера, - отдельный вопрос. Несмотря на то, что достижение конечной цели уголовного права имеет важное значение, в науке сегодня не сформировано единое понятие уголовной ответственности и освобождение от уголовной ответственности. Это вызывает много споров в правоприменительной практике в ходе реализации нормы по освобождению от уголовной ответственности.

Освобождение от уголовной отвественности свидетельствует о тенденции к ограничению и смягчению уголовного принуждения. при этом, все виды освобождения от уголовной ответственности должны применяться в каждом конкретном случае индивидуально, с учетом личностных качеств виновного и возможности его исправления без применения наказания. Важно отметить, что освобождение от уголовной ответственности означает не только освобождение от исполнения наказания, но и от назначения меры наказания в целом.

Авторы полагают, что общим условием освобождения от уголовной ответственности должно быть убеждение, что субъект после совершения преступного деяния утратил общественную опасность, требующую контроля за его позитивным поведением.

НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА В СФЕРЕ ИГОРНОГО БИЗНЕСА

Б. Х. Толеубекова — 2025-06-26

Игорный бизнес, являясь одним из видов предпринимательства, облагается обязательными отчислениями в бюджет страны. Порядок таких отчислений регулируется нормами налогового законодательства. Нарушения существующих правил налогообложения влекут юридическую ответственность в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, Уголовным кодексом Республики Казахстан. Налоговая политика Казахстана применительно к различным видам предпринимательства не является однородной. Специфика разных видов предпринимательства отражается на механизмах и объемах их налогообложения. В тенденции к дифференцированному подходу состоит особенность казахстанской модели налогообложения.

В настоящее время в стадии первого чтения в Мажилисе Парламента находится проект нового Налогового кодекса, который должен стать результатом последней налоговой реформы, проводимой по инициативе Президента РК К.-Ж. К. Токаева. В контексте данного проекта предполагается рост объемов налогообложения в сфере игорного бизнеса. При реализации новой налоговой политики сфера игорного бизнеса в Казахстане может претерпеть серьезные сложности. Данное предположение требует опережающей проработки мер по сохранению игорного бизнеса исключительно в правовом поле путем одновременного установления препятствий для его ухода в теневой сектор экономики

ПРАВА ЗАКЛЮЧЕННЫХ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАКТИКА ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

Л.Т. Жанузакова — 2025-06-26

В статье рассмотрены гражданские, социально-экономические и культурные права и свободы лиц, осужденных к лишению свободы и находящихся в местах отбывания наказания. На основе изучения международных стандартов обращения с заключенными, опыта пенитенциарной системы развитых демократических стран, мнений отечественных и зарубежных ученых, национального законодательства и практики его применения в учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан определены пробелы, нормы способствующие коррупции и иные недостатки в правовом регулировании. На этой основе сформулированы рекомендации по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства, разработке и принятию организационных и финансовых мер по решению имеющихся проблем.

СИСТЕМА СОВРЕМЕННОЙ КРИМИНАЛИСТИКИ: ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ

Т.Б. Хведелидзе — 2025-06-26

Современная криминалистика переживает сложный период своего развития. Сложности связаны с большими изменениями в структуре преступности. Традиционные методы расследования отдельных видов преступлений обладают признаками архаичности, не охватывают всего многообразия способов подготовки и вуалирования следов совершенного уголовного правонарушения, ряд видов преступлений потерял свою значимость для криминалитета и не обладает признаком высокой частотности. В УК РК описаны составы новых видов преступлений, методика расследования которых не разработана. Нет методики собирания доказательств по уголовным проступкам. Доказательственное право обогащено новыми источниками сведений о фактах, в частности УПК РК пополнился восемью видами негласных следственных действий. Каких-либо разработок по вопросам тактики их избрания и применения, основах криминалистического анализа и оценки на предмет формирования доказательственной базы в современной отечественной криминалистической науке представлено недостаточно. Данное обстоятельство перед практиками и теоретиками ставит задачу модернизации традиционно сложившейся системы криминалистики.

Решение поставленной задачи требует проведения самостоятельных комплексных целевых исследований. От решения данной задачи зависит успешность дальнейшего развития отечественной криминалистики. В современных условиях отечественная криминалистика находится в состоянии глубокой стагнации. Стагнация порождает такие негативные последствия, как неэффективность криминалистического сопровождения процесса уголовного преследования. Это в свою очередь является средой для создания условий, способствующих совершению преступлений.

СУД БИЕВ – ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ КАЗАХСКОГО ОБЫЧНОГО ПРАВА

М.Т. Бейсенбаева — 2025-06-26

В исследовании раскрывается содержание суда биев как социально-политической ценности казахского народа. Статья посвящена исследованию суда биев как фундаментального института казахского обычного права и его потенциальной роли в современной правовой системе Казахстана. Подчеркнута актуальность исследования, обусловленная необходимостью совершенствования отечественного законодательства и судебной системы, а также стремлением использовать вековые традиции предков для повышения эффективности правосудия. Обосновывается целесообразность создания специализированного научно-исследовательского государственного института по комплексному и сравнительному изучению казахского права «Жарғы» и правосудия биев, приводится пример зарубежного опыта (Канада, Австралия) создания подобных центров для учета местной правовой специфики.

Такое обращение к вековым традициям предков во многом определяется необходимостью коренного улучшения отечественного действующего права и судебной системы страны. Отмечается, что заслуживает тщательного внимания отечественного законодателя зарубежный опыт организации и деятельности мировых судов. Целесообразно введение суда биев в единую судебную систему страны, как суда первой инстанции в целях расширения доступности судебной защиты для граждан сельской местности и существенного снижения нагрузки на судей районных судов. В этой связи необходимо принятие соответствующих дополнений и изменений в Конституцию Республики и в Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей», а также самостоятельного Закона «О судах биев в Республике Казахстан».

ВЛИЯНИЕ КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ КУЛЬТУРУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

А.И. Бирманова — 2025-06-26

Статья посвящена анализу культурных прав как элемента правового статуса государственного служащего. Рассматриваются международные стандарты, отечественное законодательство и возможные ограничения, связанные с публичной природой государственной службы. Авторы обосновывает необходимость гармонизации прав личности и публичных обязанностей, а также предлагает пути правового регулирования и защиты культурных прав государственных служащих. Авторы анализирует международные стандарты, законодательство Республики Казахстан и других государств, а также поднимает вопрос допустимых ограничений этого права в рамках публичной службы. Делается вывод о необходимости правового баланса между личной свободой и интересами государственной службы.

РЕФОРМА ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

K. Турлыханкызы — 2025-06-26

Данное исследование направлено на раскрытие содержания и правовой природы норм, касающихся расторжения трудового договора и дисциплинарной ответственности в трудовом законодательстве Республики Казахстан, всесторонний анализ их с теоретической и практической точек зрения. В ходе исследования выявляются формальности, правовые пробелы и пробелы в практике в процедурах расторжения трудового договора и наложения дисциплинарных мер. Кроме того, проводится глубокий правовой анализ соответствующих норм Трудового кодекса. Полученные научные результаты свидетельствуют о необходимости гармонизации трудового законодательства Республики Казахстан с международными стандартами, актуальности систематизации и совершенствования правоприменительной практики. Результаты исследования играют важную роль в повышении эффективности регулирования трудовых прав и трудовых отношений на современном этапе.